苏州城市学院人事处、党委教师工作部党支部 周文军
创新型产业集群主要是指以创新型企业和人才为主体，以知识或技术密集型产业和品牌产品为主要内容，以创新组织网络和商业模式等为依托，产业链相关联企业、研发和服务机构在特定区域聚集，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。创新型产业集群是提升国家竞争力、地区竞争力、产业竞争力非常重要的形式和手段。
促进创新型产业集群，要注意以下四个问题：
一要遵循产业集群的形成机理和发展演变规律，推动科学发展。产业集群的形成与发展是价格调节规律、市场竞争规律、技术创新规律、人才驱动规律共同发挥作用的结果。价格调节规律和市场竞争规律是解释产业集群地域环境的规律，技术创新规律和人才驱动规律是解释产业集群内在动力的规律，技术创新规律以人才驱动规律发挥作用为基础,因而人才驱动规律是产业集群形成和发展的基本规律。揭示产业集群的一般规律,可以为苏州市培育和发展创新型产业集群提供更加有力的理论支持，更好地培育和发展一批特色明显、结构优化、体系完整、环境友好和市场竞争力强的产业集群，切实推动产业集群转入科学发展轨道。
二要突出政府科学规划和引领方向，壮大发展规模。政府在规划和引导产业集群发展过程中，要立足新兴产业集群，把握产业集群发展方向，优化产业集聚环境，突出优势和特色，处理好产业集群与主导产业的关系、产业集群与城镇建设的关系、上下游企业之间的关系、环境等硬件建设与人才等软件建设的关系等，要加强平台建设，搭建产业联盟，完善服务体系，促进协同创新，强化政策集成、形成叠加效应。
三要注重高层次人才队伍建设，增强发展后劲。牢固树立“人才是第一资源”的理念，大力实施“人才强市”战略，加强苏州市新型智库建设，制定引进和自主培育计划，聘请海内外专家学者，以城市未来发展为主题，基于“全球化思维”和“地方化行动”的超前理念，在深入分析全球城市发展规律的基础上，以全球视野深入研究苏南地区经济社会发展转型规律，为苏州城市未来发展规划和谋篇布局提供支撑；制定并试行高层次人才激励政策，重奖突出贡献人才，将“立足苏州、扎根苏州、融入苏州、服务苏州”的人才发展共赢理念落实走深。
实施高层次人才精准引进和培育，根据苏州市产业集群发展布局，加强顶层设计，形成具有系统性、全局性、前瞻性和可操作性的高层次人才队伍建设发展规划。逐步形成规模、年龄、学历、学缘、职称等结构合理、均衡发展的高层次人才队伍。
四要加强产教研融合，强化科技创新驱动。要面向苏州市主导产业和战略新兴产业需要，联手高校、科研院所，强化研发体系，着力产业创新，建设产教融合品牌专业；与地方龙头企业合作共建科技协同创新平台、技术转移服务平台；围绕国家重大战略、省市创新高质量发展需求，联合地方行业产业，打造一流师资队伍、建设一流科研平台，建设高水平现代产业学院，大力培养具有创新品质的青年人才，增强产业集群发展后劲。